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蔡志萍:学习贯彻党的十九大精神宣讲报告
作者:蔡志萍  发布时间:2018-09-04 10:16:41 打印 字号: | |

中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至24日在北京胜利召开。学习好、宣传好、贯彻落实好党的十九大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务,中央、市委、最高法院、市委政法委、市高院都已作了具体部署。作为党代表参加这次盛会,这是全市党员群众,也是法院广大干警对我的信任,我有责任、有义务把我所思、所想、所感向大家做好汇报。

一、关于十九大报告的重大意义和历史地位

党的十九大是一次给中国共产党人长精神、给中华民族长志气的大会,是一次指导我们党和国家从胜利走向更大胜利、以辉煌铸就更大辉煌的大会。这次会议在我们党的历史上、在新中国的历史上、在人类社会发展史上具有里程碑意义。特别是习近平总书记代表十八届中央委员会向大会所作的报告,高屋建瓴、气势恢宏、思想深邃、内涵丰富,通篇闪耀着马克思主义思想光辉和理论光芒,是中国特色社会主义进入新时代的政治宣言、宏伟蓝图、行动纲领和进军号角。

第一,政治上的意义和地位,可概括为聚焦根本主题、坚定“四个自信”、增强“四个意识”、统一全党意志。报告回答了“举什么旗、走什么路”的问题,就是要保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发展中国特色社会主义,坚定不移地把全部理论和实践聚焦到中国特色社会主义这个主题上来;使我们更加坚定“四个自信”,更加增强“四个意识”,更加统一全党意志,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚核心、拥护核心、维护核心、紧跟核心。

第二,思想上的意义和地位,可概括为“统一认识、统一思想、统一行动”。五年来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,推动党和国家事业发生历史性变革。结合党的十八大以来我们党带领全国各族人民取得的历史性成就和发生的历史性变革,我们全党和全国人民更加凝心聚力,更加凝聚共识,更加统一思想,更加在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三,理论上的意义和地位,可概括为提出了“具有深远影响的六个重大论断”,实现了马克思主义中国化的新飞跃,推进了中国特色社会主义理论体系的重大创新,创新性地发展了21世纪中国的马克思主义。这“六个重大论断”是:“中国特色社会主义进入新时代;新时代中国特色社会主义的主要矛盾,是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;新时代中国共产党的历史使命,是通过“四个伟大”,实现中华民族伟大复兴;新时代中国特色社会主义的时代课题,是坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义;形成了新时代中国特色社会主义思想;新时代中国特色社会主义思想的基本内涵是“八个明确”,新时代中国特色社会主义的基本方略是“十四个坚持”。这表明,十九大报告为中国特色社会主义进入新时代作了全面且充分的理论准备,并把新时代中国特色社会主义思想上升为我们党的指导思想,实现我们党指导思想上的又一次与时俱进。

第四,实践上的意义和地位,可概括为“对新时代中国特色社会主义发展作出战略安排,对各个领域的工作作出总体谋划和部署,把‘四个伟大’实践提升到一个新境界”。我们正在进行的伟大斗争在今天具有许多新的历史特点,要有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,所以,我们应具有永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不断夺取伟大斗争新胜利,这就把伟大斗争提升到一个新境界。实现伟大梦想,必须建设伟大工程。伟大的事业必须有党的坚强领导,因此要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,这就把伟大工程提升到一个新境界。中国特色社会主义进入了新时代,要在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利,这就把伟大事业提升到一个新境界。近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以后,我们站在了实现强起来的新的历史起点上,日益走近世界舞台的中央,这就把伟大梦想提升到一个新境界。

第五,世界历史意义和地位,可概括为中国特色社会主义道路、理论、制度、文化拓展了发展中国家走向现代化的途径。给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案,进而推进人类社会发展和世界社会主义发展。

二、关于十九大报告的主题、总体思路

十九大报告的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。可以分成三个层次来理解:第一个层次是“不忘初心,牢记使命”,报告指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,充分体现了中国共产党人的担当;第二个层次是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”,这是旗帜问题,非常鲜明;第三个层次“决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”,讲的是奋斗目标。

十九大报告的总体思路,是按照“具体——抽象——再具体”来谋篇布局的。报告的第一部分内容,讲的是过去五年的工作和历史性变革,这是具体的。这五年,中国共产党带领全国各族人民做了很多工作,这是看得见、摸得着的;然后,报告从具体工作和历史性变革中抽象提炼出我们党的指导思想,这就是习近平新时代中国特色社会主义思想;之后,报告运用这个指导思想,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程这一新时代中国特色社会主义发展作出战略安排,并从十四个方面来谋划新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,来指导我国经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、党建等各个领域的工作。

三、关于十九大报告的特点、重点和亮点

十九大报告的特点,如果说用一个字来概括,我觉得就是“新”。这个“新”体现在四个方面:首先是新时代,要开辟一个中国特色社会主义新时代。其次是新起点,中国特色社会主义已经进入新的发展阶段,我们站在实现强起来的新的历史起点上。第三是新理论,报告提出了“习近平新时代中国特色社会主义思想”。第四是新方略,报告从十四个方面谋划今后我们要干什么、怎么干、怎么干得更好。

十九大报告的重点聚焦到“定位、定标、定向、定法”。定位,讲的是中国特色社会主义进入新时代或新方位。十九大报告所讲的主要矛盾新转化、历史新使命、时代新课题、成果新创新、实践新征程、党建新要求等,都是立足于这一新的历史方位得以立论的;定标,讲的是在什么样的历史方位、历史起点上,才谈什么样的历史使命。这个历史使命,就是十九大报告所讲的实现中华民族伟大复兴;定向,讲的是把新时代中国特色社会主义思想作为实现中华民族伟大复兴的行动指南;定法,讲的是战略安排、基本方略和工作部署。

十九大报告的亮点很多,主要归纳如下:

1.深刻阐述了新的历史变革。十九大报告是从历史性成就、历史性变革、历史性影响总结这五年工作的。其亮点既在于从过去、现在、未来的“历史性”谈成就、变革、影响,又在于从全方位、开创性来谈历史性成就,从深层次、根本性来谈历史性变革,从进入中国特色社会主义新时代来谈历史性影响。

2.提出了社会主要矛盾历史性新变化——人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化是历史性变革、历史性影响的集中体现。在过去很长一段时间里,对中国社会主要矛盾的论述均为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。十九大报告提出,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这是从需要方和供给方之间的矛盾关系来讲的。需要方是人民日益增长的美好生活需要;供给方是不平衡不充分的发展。

3.确定了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。这是从党和国家事业发展的全局视野、从改革开放近40年历程和十八大以来5年取得的历史性成就和历史性变革的方位上,所作出的重大科学判断。这个新时代有五个方面的内涵:一是承前启后、继往开来、在新的历史条件下夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代;二是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代;三是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代;四是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代;五是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

4.明确了新的历史使命——实现中华民族伟大复兴的中国梦。在新的历史条件下,要不忘初心,牢记使命,实现中华民族伟大复兴是新时代中国共产党的历史使命,也是近代以来中华民族最伟大的梦想。要实现中华民族伟大复兴,必须推进“四个伟大”。进入新时代,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。

5.提出了新的理论创新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想。科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大问题,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是对党的十八大以来习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度概括,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。报告提出了习近平新时代中国特色社会主义思想的“8个明确”和“14条坚持”构成的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本内涵和基本方略,两者相互统一,共同构成习近平新时代中国特色社会主义思想框架,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南和思想武器。

6.确立了新的奋斗目标——从全面建成小康社会到社会主义现代化强国。1987年,十三大提出“三步走”,引领温饱到小康的转变;1997年,十五大谋划新“三步走”,确立到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标。从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。报告提出,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。新的奋斗目标跨度“从现在到本世纪中叶”,可分为三个目标、两个阶段、两步走,将“近期、中期、远期”目标进行了有机结合。报告提出“三个目标”分别是:到2020年的全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标;到2035年基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个阶段”和“两步走”是指从2020年到本世纪中叶分为两个奋斗十五年来安排。2035年我国基本实现社会主义现代化,这意味着比原定的目标提前了15年。

7.提出了党的建设新的总要求——把党的政治建设摆在首位。进入新时代,党的建设新的伟大工程起着统领和决定性作用。十九大报告指出,进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导。翻阅报告,在构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略“14条坚持”中,“一头一尾”的第一条和第十四条分别是“坚持党对一切工作的领导”、“坚持全面从严治党”。在报告最后部分又重点强调“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”,明确了新时代党的建设总要求。

四、十九大报告关于全面依法治国的重要论述

十九大报告通篇贯彻了全面依法治国的理念和要求,深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的法治内涵,创造性地提出了社会主义法治建设的新思想新论断,开启了中国特色社会主义法治强国梦的新篇章。

1.在习近平新时代中国特色社会主义思想中,明确了全面推进依法治国的总目标:建设中国特色社会主义法治体系、建设中国特色社会主义法治国家。这个目标是党的十八届四中全会首次确定的,在党的十九大报告中再次予以重申,并且明确作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分意义重大,有利于增强走中国特色社会主义法治道路的自信,确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。

2.将“坚持全面依法治国”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14个基本方略之一。坚持全面依法治国既是中国特色社会主义的本质要求,又是中国特色社会主义的重要保障。从党领导人民开展新时代中国特色社会主义伟大事业的建设来说,加强党的政治领导、依法执政,是贯彻落实全面依法治国基本方略的重要方式。各项坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,有坚持全面依法治国基本方略提供法治保障,就能够顺利、有序推进。同时,坚持全面依法治国要在实践中真正发挥基本方略的应有作用,也要仰赖于其他基本方略的贯彻落实。

3.提出了深化依法治国实践的新要求。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在此基础上提出一些新举措:一是成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。二是加强宪法实施和监督、推进合宪性审查工作。三是深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。四是首次提出了“逐利违法”的措辞。逐利违法是针对实践中出现的较大规模的公职人员尤其是党员领导干部逐利性腐败提出的。

4.规划了全面依法治国的新蓝图。党的十八大以来,在党的领导下,我们国家进行了一系列的法治国家的顶层设计,尤其是党的十八届四中全会,确定了法治国家建设的一个目标、五个体系,六大任务,还提出了“共同推进和一体建设”,旨在促进国家治理体系和治理能力现代化。十九大报告进一步提出,到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会,到本世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化。

五、关于学习贯彻十九大精神的几点思考

结合法院工作,我个人体会学习好贯彻好落实好党的十九大精神,关键是要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,重点把握好以下几个方面:

1.要始终坚持党的绝对领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党和国家之所以能够取得历史性的成就、发生历史性变革,最重要、最根本的是我们党有习近平总书记这个核心掌舵领航,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领。作为法院干警,我们必须倍加珍惜,在任何时候、任何情况下都要树牢“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。不折不扣执行党中央决策部署,自觉抵制西方“三权分立”等错误思想的影响,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.要始终坚持司法为民公正司法。充分认识中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生历史性变化对法院工作带来的影响,紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾,切实满足人民群众多元司法需求,满足人民群众对美好生活的新期待。要始终坚持以人民为中心,健全确保公正司法的制度机制,完善司法为民举措,妥善审理民生领域各类案件,努力在保障和改善民生上有新作为。要更加自觉地把审判执行工作置于党和国家的大局中谋划,充分发挥审判职能作用,在贯彻新发展理念、推动社会主义文化繁荣兴盛、保障美丽中国建设等方面有新举措,围绕大局履职尽责,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做出应有贡献。

3.要深化司法改革及综合配套改革。深化司法体制改革目标在于兴利除弊,建立实现司法公正的长效机制,不能“见好就收”,浅尝辄止。司法改革是一个持续的、不断深入的过程。我们要按照中央、最高法院、市委和市高院的决策部署,全面落实司法责任制,确保“让审理者裁判,由裁判者负责”落到实处。深化执行工作体制机制改革,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。加快智慧法院建设,加强大数据、云计算、物联网、人工智能与司法改革的深度融合,深度应用并不断完善智能辅助办案系统,促进科学决策,提升审判质效。进一步深化司法公开,完善四大司法公开平台功能,创新司法公开举措,确保审判权在阳光下运行。

4.要扎实推进全面从严治党。从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。打铁必须自身硬,我们要严肃党内政治生活,把党的政治建设摆在首位,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习党章修正案,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步坚定理想信念,更好践行党的宗旨。要按照党的十九大报告提出的增强“八个本领”的要求,大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设,着力提升法院队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。要紧紧围绕党的十九大报告提出的夺取反腐败斗争压倒性胜利的目标,认真履行全面从严治党“两个责任”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,坚持从严教育、从严管理、从严监督,持之以恒正风肃纪,严肃查处司法人员腐败问题,确保公正高效廉洁司法。

来源:《天津审判》
责任编辑:吴玉萍