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【人民法院报】天津武清:用数字化打造智能阳光高效司法
作者:祖先海  发布时间:2018-06-06 13:07:53 打印 字号: | |
  天津市武清区人民法院2012年收案9071件,2017年收案22703件,增幅达150%,但办案法官仅有80人,工作压力日益增加。如何合理利用有限的审判资源为人民群众提供优质高效的司法服务,成为摆在武清法院党组面前的重要课题。

  “提高审判质效,不仅仅要深挖干警的潜力,还要在配套设施上下功夫。我们要大力推进智慧型法院建设,实现人和科技的融合,用数字化打造智能、阳光、高效司法。”2018年初中层干部会上,武清法院院长任俊胜的一番话掷地有声。

  诉讼服务中心:打造司法便民新举措

  诉讼服务中心是人民法院的窗口单位,是展现人民法院文化和形象的重要平台。武清区人民法院秉承“司法便民,服务为先”的理念,将数字化作为诉讼服务中心建设的重要方向,不断推出体现人文关怀、便利人民群众、高效为民服务的新举措,确保诉讼服务中心建设工作不断迈上新台阶。

  “当事人来法院诉讼最容易遇到三个问题:一是不熟悉立案流程和法院地形,既浪费时间,又走冤枉路;二是情绪焦虑,当事人之间容易因排队等问题产生摩擦;三是交诉讼费难,奔波于法院和银行之间,两边都要排队等候,一天很难办理完毕。”告申庭李法官向记者介绍。

  针对这些情况,武清法院专门设立了导诉台,使用自助取号和电子叫号服务,与银行协商设立收费站点。当事人通过安检后,迎面就能看到导诉台和导诉人员,可以咨询立案流程、预约会见办案法官等,省时省力又省心。导诉台旁边是自助取号机和自助查询系统,当事人在导诉人员的引导下取号后,就可以到等候区的长椅上落座等待叫号,既节省了体力,又避免了因排队问题产生的摩擦。同时,当事人可以通过自助查询系统查询诉讼流程、收费标准、开庭日期、执行进展等情况。案件通过审查后,当事人就可到旁边的银行缴费窗口直接缴纳诉讼费,不用在银行和法院间多次折返。此外,武清法院还在诉讼服务大厅安装了LED电子显示屏,滚动播放诉讼流程、收费标准、开庭公告等内容,尽最大可能满足当事人的诉讼服务需求;开通了12368诉讼服务热线,方便当事人进行法律咨询、查询案件、预约法官、投诉举报等;打造视频接访室,使来访群众可通过网络视频与接访人面对面交流,变现场走访为远程视频接访,既拓宽了信访渠道,又降低了群众信访成本。

  除了上述的这些常规操作,武清法院还与京津冀多家法院共同推出了跨区域立案服务。2017年6月7日,京津冀法院跨区域立案服务一体化试点工作展示活动举行,一位当事人在武清法院诉讼服务中心登录京津冀三地自助立案平台,提交起诉书及相关材料,通过网络系统传输至北京市第三中级人民法院,经北京三中院审查符合受理条件后即成功立案。跨域立案是数字化和司法便民的高度融合,所有材料提交、审核、受理工作全部依托信息平台完成,当事人不用异地奔波,诉讼成本大幅降低。

  科技法庭:提升阳光司法新境界

  “一会儿又要上镜了,一定要注意自己的仪容仪表。”刘法官对自己的助理小袁说。刘法官说的“上镜”不是指上电视录节目,而是开庭。因为现在开庭都在数字化程度极高的科技法庭,因此武清法院的法官们都把开庭戏称为“上镜”。

  庭审是审判工作的核心环节,抓好庭审质量和效率十分重要。为此,武清法院加大科技法庭建设力度,建成了35个科技法庭,覆盖院机关和13个人民法庭,覆盖率100%。科技法庭扩展、延伸了传统审判法庭的功能,打破了时间和空间因素对庭审活动的限制,提高了庭审效率,为法官、当事人、社会公众提供了更加便捷的服务,为推进审判体系和审判能力现代化打下了坚实的技术基础。

  科技法庭带来的便利显而易见,过去需要架设摄像机才能录下庭审的时代已不复存在,每一次庭审都被同步录音录像并刻成光盘附卷保存,客观、全面、清晰记载庭审活动,实现了文字、音频和视频等多种格式的数字化记录和保存,并可以随时通过回放再现庭审过程,提高了审判透明度。

  录音录像只是科技法庭最基本的功能,科技法庭还有一项重要功能——网络庭审直播。在原有图文信息直播的基础上,网络庭审直播强化了传播画面的现场感,提升了社会公众的互动参与度,极大地满足了社会公众对于案件审理的知情权。武清法院院长任俊胜告诉记者:“我经常通过手机观看庭审直播,既能看到我们审判人员的仪表言谈,发现问题及时纠正;又能听到当事人的诉求,了解群众呼声。”在任俊胜的带动下,院纪检监察部门和庭审观摩小组也经常通过内网随时查看庭审直播实况和庭审录像,对审判人员的着装、言谈举止、驾驭庭审能力等进行监察测评。案件当事人和社会公众也能通过外网观看相关庭审实况,满足了庭审过程公开、公正、高效、真实、透明的要求,最大限度规范了庭审活动。

  执行指挥系统:破解执行难题新举措

  “执行的时候突发事件太多,有些事件不向领导请示吧,不符合程序;请示吧,又容易贻误执行时机,很难把握呀!”说到以前执行工作中遇到的难题,执行庭的王法官仍十分感慨。

  现在,执行法官们不用再为此类事情为难了,这得益于武清法院新启用的执行指挥系统。该系统包括执行指挥中心、车载摄像机、执法记录仪、无线网络及其他配套设施。在执行人员现场执法时,执法记录仪和车载摄像机将现场视频通过无线网络回传到执行指挥中心,主管副院长坐镇指挥中心密切关注执法过程,并与现场执法人员随时保持沟通,动态跟踪指挥、及时处置突发事件,在实现阳光执行的同时,有效地提高了应急处置能力和执行效率。

  武清法院在运用执行指挥系统指挥执行、处理突发事件的同时,还借助信息化技术破解执行难题。这套系统与上级法院执行指挥系统互联互通、无缝对接,充分发挥“总对总”网络执行查控机制的作用,依托网络查控平台,查询被执行人的工商注册情况和财产信息,通过网络第一时间将被执行人财产进行冻结、扣划,既节省了执行法官往返路途耗费的时间和精力,又缩短了办案周期,有效打击了逃避执行行为。

  执行指挥系统运用数字化手段,将网络查控、远程协调指挥、信息公开、信用惩戒、监督管理、决策分析等功能结合为一个整体,通过发挥系统整体效能,有效化解执行难题,最大程度地提高执行办案效率,使数字化建设发挥出支撑法院维护公平正义的社会效能。

  数字审委会:提供管理决策新视野

  2018年5月9日上午,武清法院审委会会议室里正在准备讨论一起案件。与以往每个委员面前都摆放着厚厚的纸质材料不同,这次审委会委员们的面前空无一物。审委会秘书轻点按钮,一台台电脑显示器从桌面下缓缓升起,每位委员在输入自己的登录密码后,便进入了审委会系统界面,查看电子版的审理报告及其它案卷资料。

  为了全面提升审判委员会工作效率,充分发挥审判委员会职能,促进审判管理的科学发展,武清法院打造了数字审委会系统,为管理决策提供了新的视野。数字审委会系统以法院办公办案平台为依托,对从案件承办人提起申请、领导审批、秘书安排会议、汇报人汇报案情、审委会委员研究案情到后续跟踪等流程进行全程管理。审委会会议的数字化,改变了审委会口耳相传、纸质阅卷的传统模式,提供了清晰、直观、全面的现场展示。案件汇报人不再需要带着厚厚的纸质卷宗汇报案情,只需将案卷材料上传到系统里,供审委会委员在电脑上调阅。同时,系统还链接法律法规库和裁判文书网,能查询所需的最新法律法规和相似案例,为审判委员会工作提供了信息化辅助。委员们的发言、投票和签名都在电脑上现场完成,全程留痕,进一步提升了审委会工作的信息化、高效化、标准化水平,为推进法院审判管理工作现代化发展提供了坚实的科技支撑。

  数字化平台:开辟司法宣传新常态

  “集资诈骗要防范,牢记以下新特点:广告冠名是噱头、巧辨名目是关键……”在临街的一面LED显示屏上,正在滚动播放防范集资诈骗的宣传短片,这是武清法院在发传单、讲法治课、悬挂标语等传统宣传方式的基础上,运用数字化开展法律宣传的新方式。这幅巨型LED显示屏经常滚动播放各种和人民群众生活密切相关的宣传短片,有法律法规,有国家政策,有开庭信息,有法院活动等等,每年累计播放数千条宣传信息,将普法宣传和阳光司法工作融入到了武清百姓的日常生活当中。

  伴随着微信、微博等新媒体平台的普及,武清法院紧跟新媒体传播步伐,相继开通了政务网站、新浪微博、微信公众号、今日头条、一点资讯新闻客户端,并将各新媒体融合贯通,方便群众更加全方位、多角度了解法院工作。目前,武清法院仅政务微博的粉丝量就达到14万人,共发布法院各类信息1000余条,累计阅读量超过50万次。

  除了诉讼服务中心、数字法庭、执行指挥系统、数字审委会和网络宣传平台外,武清法院还将数字化运用到日常工作的方方面面。例如,启用语音识别系统、网上办公系统和手机政务系统,打造快捷、高效、方便的数字化办公系统;建设集流程监控、审限管理、质量评查、绩效评估、审判运行态势分析等于一体的审判管理系统,采集案件的立案、送达、排期、开庭等节点数据,为审判管理提供基础材料等等。

  任俊胜说:“数字化是新时代法院的发展方向,也是司法为民的必要手段。”武清法院正是秉承这种理念,积极响应上级法院关于建设“智慧法院”的号召,努力实现法院工作网络化、阳光化和智能化,全力为人民群众提供更多优质高效的司法服务,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
来源:2018.6.5《人民法院报》第7版
责任编辑:天津高院网站管理员