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【代表声音】高憬宏、宫鸣接受天津广播电视台专访
  发布时间:2018-03-12 17:20:30 打印 字号: | |

近日,全国人大代表、天津市高级人民法院院长高憬宏,全国人大代表、天津市人民检察院检察长宫鸣受邀走进天津广播电视台广播新闻中心设在北京的演播间,接受天津广播电台《两会访谈》栏目的采访,就深入推进平安中国建设,切实维护司法公正谈心得、聊体会,为听众朋友们传递来自全国两会的声音。

记者:听众朋友,大家好,欢迎您收听两会访谈,与代表委员面对面,我是记者李春怡。现在我是在天津广播电视台广播新闻中心设在北京的演播间,为您传递来自全国两会的声音。今天我们要关注的话题是深入推进平安中国建设,切实维护司法公正。此刻我们演播间邀请到的两位嘉宾分别是全国人大代表、天津市高级人民法院院长高憬宏。欢迎高代表!另外一位嘉宾是全国人大代表、天津市人民检察院检察长宫鸣。欢迎宫代表! 

前天,最高人民法院、最高人民检察院两份工作报告出炉,昨天,代表委员们进行了全天的审议。两高今年要干好几件大事,其实都是同百姓息息相关的。今天,我们就邀请二位代表来一起梳理一下。这次最高人民法院周强院长和最高人民检察院曹建明检察长在作两高报告的时候,现场多次出现了代表们集中自发的掌声。首先,我想请二位代表用简短的语言来说说,这次的两高报告有哪些亮点给您留下了深刻的印象。 

高憬宏:我觉得亮点很多。周强院长的报告、曹建明检察长的报告,都集中体现了党的十八大以来两院工作取得的突出成绩。集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想,集中体现了司法为民、公正司法的指导思想,也集中体现了深化改革、勇于创新的精神。在审判执行、司法改革和队伍建设等方面应该说是成绩斐然。我听了以后,非常振奋,也感到非常自豪和骄傲。

宫鸣:我和高院长的感受是一样的。两院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,这是最大的亮点。此外,坚持以人民为中心、服务大局、关注民生。另外,就是在严格公正司法方面纠正了很多冤假错案,因而得到了代表委员的肯定嗯,所以现场自发地响起了掌声。

记者:所以说掌声就是点赞。其实这是大家对公平正义的一种点赞和呼吁,可以这样去理解。说道到公平正义,我想和宫代表交流一个问题,就是这次的两高报告当中,关注了像电信诈骗犯罪、涉医犯罪等等和百姓切身利益密切相关的,也是社会广泛关注的一些案件。那么如何在这些问题方面更好地维护人民的权益,从而深入推进平安中国建设,您对这个问题有怎样的思考?

宫鸣:安居乐业,是老百姓最朴素的心愿。黄赌毒、电信诈骗和暴力伤医案件,都发生在群众身边,群众反应较为强烈的问题。比如,去年发生在我市的三中心暴力伤医案引起社会强烈关注。检察机关第一时间依法介入,引导侦查取证,严把事实关证据关。依法快捕快诉,严惩罪犯,及时回应了社会的关切。检察机关要始终坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为宗旨,切实维护社会安全稳定,确保人民安居乐业。一是要严厉打击各类严重刑事犯罪,严惩故意杀人、抢劫、强奸、绑架等严重危害公民生命财产安全犯罪和个人极端暴力犯罪,严厉打击盗抢骗等多发性侵财犯罪,依法保护人民的人身权、财产权、人格权。二是严厉打击影响人民群众安全感的犯罪,积极参与扫黄打非、禁毒禁赌、缉枪治爆、打击电信网络新型违法犯罪等专项行动,健全打击黄赌毒、黑拐骗常态化的机制,保障人民安居乐业。三是主动融入共建共治共享的社会治理格局,积极参与中小学幼儿园安全防控体系建设,积极推动重点领域、行业、物品全链条的安全监管,加强特殊人群服务管理,促进提高社会治理社会化、法制化、智能化专业化水平。

记者:接下来再说说执行难,我注意到在这一天的代表小组审议过程当中,每一位代表的发言都提到了执行难这个问题。也就是说在两高报告当中,关于惩治“老赖”这一点,给大家留下了非常深刻的印象。周强院长在作最高法院工作报告的时候表示,今年是基本解决执行难的决战之年,任务十分繁重,人民法院将坚决攻克这一妨碍公平正义、损害人民权益的顽症痼疾。其实,这个执行难问题应该是由来已久了,我记得在十几年前,媒体就在关注这个问题,因为它确实不仅损害了司法裁判的权威、公信力,而且也助长了不诚信的这种社会风气。今年既然作为决战之年,咱们会怎么样进一步创新方式方法,来规范执行过程当中的一些管理的机制体制,来确保决胜执行难的呢?

高憬宏:今年是解决执行难问题的决胜之年。过去的两年,我们围绕着基本解决执行难问题做了大量工作,应该说在我们天津,这个问题取得了比较好的成效,但是不能放松。今年我想主要是有这么四个方面还需要进一步加强。第一是要进一步提升执行的质效。也就是说我们从质量上来看,怎么样使案件执行的实际执结率、实际资金到位率再高一些。让老百姓能够拿到“真金白银”,获得感更强。这是质量,那么效率呢,就是我们对于执行案件怎么样能够再缩短一些办案期限,提高办案效率,使申请执行人能够早日获益,这是我们需要努力的。第二是要强调机制建设,发挥好体制机制的优势。从中央到地方,我们都有很多相关的文件和规定,咱们天津市还有基本解决执行难领导小组。这是在市委领导下的一种工作机制,这个机制能够广泛动员各部门力量,齐抓共管,共同来解决执行难问题。我们今年主要是想把这个机制用好。同时,我们法院内部也要探索执行体制机制的改革,使我们的执行力量得到最好的配置。第三是要以信息化为抓手,强化管理,规范执行。现在我们四级法院都有执行指挥中心,实际上就是一个执行指挥的平台,通过这个平台,加强案件的督办,统一协调、统一管理、统一指挥,使我们的办案效率更高,查处力度更大。第四是要强化法院执行队伍建设,努力建设高效清廉的执行队伍。高素质的执行队伍,关系到我们的办案质量,也关系到司法公平公正。所以,打铁还需自身硬,我们自己一定要强化四个意识,加强思想政治建设,提升执法办案能力,培养一支党性强、业务精、素质高,能适应执行信息化的执行队伍。

记者:我想执行难的问题如果真的能得到基本解决的话,确实对于社会诚信体系的建设,包括改造社会深层次的弊病,都会有很深远的影响。大家都期待着可以打造一个“让守信者一路畅通,让失信者寸步难行”的社会环境。最高法院的报告当中还提到了一点,就是关于北京、天津、河北法院建立协作机制的问题。说这样一种方式服务京津冀协同发展和雄安新区建设,天津的法院还围绕服务自贸试验区建设,依法公正高效审理相关案件。在服务经济发展的重大战略上,请您二位再介绍一下各自的工作。

高憬宏:周强院长在报告当中提到了天津在京津冀协作机制建设上,在服务天津自贸区建设上所做的工作,我觉得这也是我们天津值得自豪的事。因为在法院报告当中把这点写进去,是对我们工作的高度肯定。从这几年来看,天津法院和北京、河北两地法院密切协作。我们签订了三地协作协议,有很多协作方式。比如在案件的执行方面,我们三地互相给予支持。比如说立案,我们三地可以实现跨域立案,北京的当事人想到天津来打官司,你在北京、在网上就可以立案了。他就不一定非得跑到天津来办理。另外,我在信息共享、法官培训、干部交流等等方面,也都有很多协作方式。天津还有一个海事法院,不仅是管辖天津地区的案子,是北到辽宁,南到山东,再到河北,也就是整个环渤海地区都属于海事法院的管辖范围。这样一来,就对自贸区建设、京津冀地区的对外开放、一带一路建设发挥出独到的作用。对于海运物流仓储的行业发展,对于海洋生态环境维护,对于环渤海地区的区域经济协调发展,也是一种司法保障。另外,在服务自贸区方面,滨海新区法院专门成立了自贸区法庭。自贸区法庭比较专业化,特别是审理那些涉自贸区的专业类型的案件。比如平行进口、跨境电子商务,以及和自贸区有关的贸易、投资、保险等商事案件。这类案件专业性比较强,我们通过专业化的法庭来审理,有利于保证案件的质量,也方便当事人诉讼,同时还可以规范我们的裁判尺度,为构建自贸区的法治化的营商环境提供有力的司法保障。

记者:宫代表,检察系统在服务经济发展方面有自身的特点和相关工作安排吗?

宫鸣:检察机关在服务重大经济发展战略实施,务必要抓好检察环节的各项工作,为加快建设美丽天津,实现中央对天津定位全面建成高质量小康社会提供强有力的司法保障。一是进一步增强服务大局的责任感和主动感。要自觉把检察工作融入京津冀协同发展等重大发展战略的大局中研究谋划,统筹推进。切实找准切入点、结合点、着力点。进一步建立完善工作制度机制,增强服务保障的精准性和实效性。二是要进一步发挥好检察职能作用。要充分履行批捕、起诉等职能作用,依法打击各类刑事犯罪。推动形成统一透明、诚信有序、健康规范的市场环境,推动构建干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。我们还要加大对刑事民事行政等检察工作的力度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为经济发展营造良好的法治环境。三是进一步提高司法能力水平。要围绕服务重大经济发展战略中遇到的主要问题,加强调查研究和业务培训,提升检察队伍执法办案能力和综合素质,为做好各项服务工作提供人才保障。近期,我们将结合我市“双万双服促发展”活动,认真落实“天津八条”,研究制定《关于充分发挥法律监督职能作用,为企业家创新创业营造良好法治环境的意见》,进一步深入推进服务经济发展的各项工作。

记者:您提到了“津八条”。近年来,我们天津市委、市政府特别注重营造良好的营商环境,这里面就需要法院系统、检察系统相关的配套服务和工作。最后,我们来说说两高报告的一个亮点——反腐。这次两高报告点了很多大老虎的名,包括周永康、薄熙来、郭伯雄、令计划、苏荣、孙政才六名国级“老虎”,白恩培、任润厚、奚晓明三名部级的“老虎”,都是在报告中直接被点出来的。同时,最高法院还表示,今年将依法惩治职务犯罪,严惩发生在群众身边的腐败犯罪,推动司法审判与国家监察有机衔接。最高检则表示,要深入贯彻国家监察体制部署,依法采取强制措施、审查起诉和提起公诉,在依法惩治腐败犯罪中继续发挥重要作用。说到这个反腐,我们都知道咱们天津其实是审理了很多反腐的大要案。在这方面,我想问一下宫代表,今年本市在反腐工作上还有哪些重点的工作计划和安排?

宫鸣:的确,像你刚才讲的,近年来,我们天津市检察机关按照党中央全面从严治党,坚持以零容忍的态度惩治腐败的总体要求,在中央、市委和最高检的领导下,先后查办了周永康、令计划以及李东生、冀文林等要案,促进了反腐败斗争深入开展。转立工作完成以后,检察机关承担着对职务犯罪案件的审查逮捕起诉等职责。要继续发挥依法惩治腐败犯罪的作用,服务反腐败的工作大局。一是加强与监察委的沟通联系,积极配合监察委做好相关工作的衔接,形成反腐败合力。二是规范对职务犯罪案件依法采取强制措施、审查起诉、提起公诉等司法程序,严格审查事实证据、程序和法律适用,确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。三是认真总结重大案件公诉工作经验,我们要制定《天津市人民检察院关于特别重大职务犯罪专案公诉工作的实施意见》,依法规范做好出庭公诉工作,保证案件质量,实现办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

记者:请问高代表,在反腐方面,从法院的角度来说,您有怎样的看法?

高憬宏:在司法领域,我们就是通过依法行使审判权,使这些腐败分子被绳之以法,被依法判处重刑,通过法律的手段,让犯罪分子受到制裁,也宣示我们党反腐的决心,宣示法律面前人人平等,没有特殊公民。所以,我们今年仍然要按照党中央和市委的要求部署,加强对贪污贿赂案件、渎职犯罪依法审判工作。对于这些大案要案,要继续保持高标准、高要求。我们过去审理的周永康、令计划、冀文林、李东生案等等,这些高官犯罪在天津受审,首先这是对我们的信任。其次,我们也确实感觉到责任重大,通过审理这些案件,我们实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。像周永康、令计划这些被告人当庭都表示认罪服判、不上诉,在社会上甚至在国内外都引起了非常广泛的好评,对司法审判给予高度评价。接下来,我们还要审理孙政才案。大家都知道孙政才也是原来的中央政治局委员,是十八大以后查处的,应该说是职务最高的腐败分子。我们下一步,就是要做好相关的审判的准备工作,依法处理好这些案件。同时,对于在天津发生的职务犯罪案件,我们也要依法审判。特别是涉及到一些行贿、滥用职权、失职渎职以及涉及扶贫攻坚、食品药品安全、环境保护方面的案件,为黑恶势力提供保护伞等犯罪,我们都要依法严惩,形成震慑效应。

记者:通过今天对两高报告的热点的梳理和交流,我能感觉到,这五年来人民对于公平正义的需求其实层次更高了,同时,法检也用长足的发展来回应了人民群众日益增长的司法需求,是从简单的案件办起,从人民不满意的问题改起,让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。那我们也期待通过接下来进一步深化司法体制改革,让人民群众对于公平正义有更多的获得感。今天我们的访谈就到这里结束了,我是记者李春怡,感谢二位代表,也感谢听众朋友的收听,我们明天再会。

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