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天津高院用好用足身边“活教材”强化警示教育促进廉洁司法
作者:罗鹍  发布时间:2017-07-05 15:13:21 打印 字号: | |

近年来,天津高院结合法官职业特点和审判执行工作实际,充分运用法院系统查处的违纪违法典型案件,每年集中 1  3 个月时间,在全市法院开展警示教育,收到了“查处一案、教育一片”的效果,有力促进了公正廉洁司法。

一、以案施教,强化震慑警示作用

一是充分做好教育准备。把案件警示教育列入全面从严治党责任清单,纳入干部培训、廉政党课、任前谈话、岗前教育等工作,下发《关于进一步加强警示教育工作的通知》,明确了教育目的、内容、方式及要求。定期印发全市法院查处违纪违法案件通报,逐案剖析了 31 名违纪人员的违纪原因和教训;先后转发最高法院原副院长奚晓明、市一中院原审判员张伟等一批违纪违法典型案件通报;为每名干警购买发放了 6 辑《人民法院警示教育案例选编》,包括涵盖法院各级人员、各类岗位的 60 余件案例及忏悔录等,提供了生动教材和问题靶标。

二是精心组织教育实施。结合年度大项教育、专题教育和廉洁司法教育,每年确定一个警示教育主题,逐级制定实施方案。以党支部(部门)为基本单位,以各级领导干部为重点对象,组织全体党员干警学习案件通报和教材,剖析思想根源,鉴反自省、引起警醒,筑牢思想道德防线和纪律防线,坚守公正廉洁司法底线。

三是创新丰富教育方式。普遍采取研读原文、专题辅导、案例解读、讨论交流、廉政作业、测试竞赛等形式,加强新修订出台法规制度的学习,引导党员干警正确理解把握党的纪律和办案纪律。广泛开展廉政微党课、谈心谈话、廉政短信、家属助廉、签订廉政承诺书、观看警示教育片、参观廉政教育基地和主题展览等活动,进行经常性教育提醒。通过信息简报、橱窗墙报和法院内网、电子屏幕、微信群等刊发、推送警示教育内容,营造了良好氛围,增强了教育实效。

二、以案为鉴,深入查摆整改问题

一是用好组织生活手段。召开民主生活会和组织生活会,围绕典型案件开展“怎么看、怎么办、怎么干”大讨论,对照党章党规和人民法院廉洁司法制度检视自省,开展批评与自我批评。各级法院党组织重点查摆落实管党治党责任、加强干部教育管理监督等方面问题,领导干部重点查摆履行“一岗双责”、严格廉洁自律等方面问题,党员干警重点查摆履职用权、纪律作风等方面问题,建立整改清单和工作台帐,做到即知即改、立行立改。

二是正确运用“四种形态”。编印下发监督执纪“四种形态”宣讲资料,明确党员干警主动如实向组织说清存在违纪问题的,原则上不进入第四种形态,少用第三种形态,绝大多数用第一种和第二种形态。强化正面引导,在用好第一种形态上狠下功夫,各法院党组书记带头集中宣讲,职能部门组成宣讲组深入一线宣讲,帮助存在问题的干警消除顾虑。全市法院有 30 名干警主动向组织说清了问题。

三是开展集中专项整治。针对违纪案件中暴露出的执法办案不严不廉不公、不作为不担当、“六难三案”“四风”等突出问题,先后 8 次在全系统开展专项整治,逐案、逐项制定处置及整改措施,上下联动抓好落实。突出政治整改,教育督促党员干警坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,为民司法审慎用权。开展重点问题核查和整改“回头看”,对该改未改或整改不彻底、不到位的问题再次摸排清理,确保彻底整改。

三、以案促治,加强廉政风险防控

一是健全预警处置机制。定期对队伍“森林”和“树木”情况进行调研,全面、客观、准确地作出评价。建立健全从巡视巡察、司法巡查、纪律审查、专项检查、案件评查、审务督察中发现问题线索机制,落实每季度信访举报受理及办理情况分析通报制度,对全市法院举报线索的来源、分布、性质,以及查处违纪案件的特点规律、需关注的重点问题等进行分析研判,提出工作建议。研究制定《监督执纪“四种形态”工作指引》,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖;对发生案件的法院和部门,采取上级党组织派员列席专题民主生活会和组织生活会等形式,帮助分析查找廉政风险点,查实病灶,举一反三,完善措施,堵塞漏洞。

二是健全管理监督机制。针对违纪案件易发多发的环节和岗位,完善加强审判管理、队伍管理、行政管理的监督制约机制,用制度管权管人管事。出台落实防止干预司法、过问案件制度体系的实施细则,确保审判权力正确行使。修订落实“三会一课”等党内组织生活制度的意见,制定《天津法院工作人员业外行为规范》,确保每名党员干警得到有效管理和监督。

三是健全工作保障机制。制定《关于进一步加强全市法院廉政文化建设的指导意见》,营造崇廉拒腐、健康向上的法院文化氛围,推动形成“不想腐”。扎实推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开和网上办公办案,逐步实现权力运行网上公开、权力行使网上监控、廉政风险网上预警、举报投诉网上受理,以公开促公正廉洁,不断提升司法公信力和人民群众满意度。              

 

 

责任编辑:天津高院网站管理员